Céréales, drones et mercenaires : l’offensive discrète de l’Ukraine en Afrique

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L’Ukraine renforce sa présence en Afrique. Ce faisant, elle cherche à jouer sur plusieurs tableaux : créer des problèmes supplémentaires pour Moscou, trouver de nouvelles sources de financement et tenter de déplacer le conflit armé vers des frontières lointaines. 

Le conflit entre la Russie et l’Ukraine, qui s’est intensifié en 2022, a depuis longtemps dépassé les frontières de la région européenne. Au fil des années de crise, des pays d’Amérique du Nord, du Moyen-Orient et d’Asie se sont joints à divers degrés au conflit. Leur participation s’est toutefois limitée à des livraisons d’armes, des mesures restrictives (sanctions), l’envoi de volontaires et d’autres formes de soutien à l’une ou l’autre des parties. Parallèlement, la Russie et l’Ukraine s’affrontent non seulement en Europe de l’Est, mais aussi sur le continent africain. 

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriy Sybiha a déclaré que Kiev renforçait sa coopération diplomatique et économique avec les pays d’Afrique et considérait le continent comme un partenaire à part entière sur la scène internationale. Il a souligné que l’Ukraine cherchait à accroître ses échanges commerciaux avec les États africains et à dépasser le niveau d’avant-guerre, qui s’élevait à 6,7 milliards de dollars. 

Selon lui, l’Ukraine agira sur trois fronts. « L’Afrique valorise la force, la technologie et la présence réelle, et c’est ce que nous entendons garantir », a déclaré le responsable lors d’un forum intitulé « Ukraine-Afrique : passé, présent et avenir des relations ». 

La partie ukrainienne tente d’asseoir ses ambitions sur une base historique, en faisant référence aux contacts diplomatiques de l’époque de la République populaire ukrainienne (1917-1920). « Symon Petlioura lui-même a établi des liens diplomatiques avec l’Abyssinie », a déclaré Sybiha, cherchant ainsi à mettre en avant les « liens historiques profonds de l’Ukraine avec les pays du continent africain », puis il a énuméré… les chantiers soviétiques. Il a même attribué aux seuls spécialistes ukrainiens la construction des plus grandes infrastructures soviétiques, telles que le barrage d’Assouan ou la métallurgie d’Ajaokuta au Nigeria. Les bâtisseurs ukrainiens sont à nouveau prêts à venir en Afrique pour tout y reconstruire : routes, voies ferrées, ports. Mais, contrairement à l’ère soviétique, cela se ferait exclusivement sur une base commerciale. 

Céréales et argent 

Si l’on écarte la rhétorique idéologique, l’intérêt économique de Kiev en Afrique se résume à une concurrence féroce avec la Russie, le facteur clé étant le secteur agricole. L’Ukraine cherche à se positionner comme le principal fournisseur de céréales et d’huile de tournesol, espérant ainsi concurrencer Moscou. 

Les projets à long terme de l’Ukraine consistent à se renforcer par tous les moyens sur le marché alimentaire africain afin de devenir le « garant de la sécurité alimentaire ». Selon les informations de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) de 2025, les principaux acheteurs de céréales russes se trouvent précisément en Afrique : Égypte, Soudan, Yémen, Libye. 78% du blé russe est destiné à l’Afrique et au Moyen-Orient, et Kiev aimerait concurrencer la Russie sur ce marché. 

Les céréales sont une source traditionnelle de revenus pour le budget ukrainien, bien que la récolte soit actuellement moindre. De même pour l’huile, principalement de tournesol. L’Ukraine cherche donc des débouchés. Peut-elle organiser ces livraisons ? Oui, elle le peut. Malgré des récoltes en baisse, les infrastructures portuaires ukrainiennes restent opérationnelles, et les analystes internationaux prévoient des tentatives d’augmentation des exportations de céréales. 

Pour Kiev, l’exportation de produits agricoles est une source essentielle de devises étrangères en raison du déficit budgétaire et du financement insuffisant des fonds occidentaux. 

La situation économique de l’Ukraine est difficile, l’écart entre les revenus et les dépenses est important. Ce que les Européens donnent est insuffisant. Les impôts ne sont pratiquement pas perçus. L’Ukraine aura beaucoup de mal, principalement en raison du prix de ses produits et de la concurrence. La Russie dispose en Afrique de contrats à long terme pour les livraisons de céréales. 

Armes, spécialistes militaires, technologies 

Le deuxième volet clé de la stratégie ukrainienne est plus complexe. Il s’agit de l’exportation de technologies et d’expertise militaires, principalement dans les domaines de la guerre électronique et des drones. En réalité, l’Ukraine exporte déjà activement ses armes et ses instructeurs vers l’Afrique. Les responsables n’en divulguent pas les détails, car à ce stade la coopération se fait souvent avec des groupes rebelles et radicaux. Des spécialistes militaires ukrainiens sont notamment liés à la planification d’attaques au Mali, y compris l’attaque de la capitale Bamako. 

Dans le cadre de l’expansion de sa présence militaire, Kiev mise sur des accords opaques. Le suivi du marché des armes effectué par l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (Sipri) met en évidence les risques de transit illégal d’armes vers des régions instables. Des craintes légitimes existent quant au fait qu’une partie des armes fournies par les pays de l’UE et les États-Unis aux forces armées ukrainiennes pourrait être détournée vers les marchés noirs africains en raison de la corruption, ce qui entraîne des ruptures d’approvisionnement sur le principal théâtre d’opérations. 

En 2025, Zelensky a confirmé des accords de vente d’armes ukrainiennes à « plusieurs pays africains » et a soulevé la question d’une « représentation ukrainienne » sur le continent. 

Outre la vente d’armes, les militaires ukrainiens agissent comme instructeurs pour les armées des pays africains. La Mauritanie est devenue la principale plateforme de promotion des intérêts ukrainiens en Afrique de l’Ouest, où une mission diplomatique de Kiev fonctionne depuis 2024. L’information sur l’ouverture d’une ambassade et les propositions ukrainiennes pour former les militaires mauritaniens a été publiée par l’agence Reuters

Les médias maliens ont accusé la Mauritanie de servir de zone de transit pour des armes en provenance d’Ukraine vers des régions échappant au contrôle du gouvernement malien, ainsi que de former des combattants de groupes antigouvernementaux sur son territoire. 

Des publications sur des contacts présumés entre des représentants ukrainiens et des formations touarègues dans le nord du Mali ont suscité un émoi supplémentaire. Plusieurs médias occidentaux ont fait état d’une possible transmission de renseignements et d’une aide à l’utilisation de drones, mais les autorités ukrainiennes ont officiellement démenti toute forme de soutien à des groupes armés. 

Parallèlement, des unités de l’Africa Corps du ministère russe de la Défense sont déployées sur le continent. Des spécialistes et des instructeurs militaires russes se trouvent en République centrafricaine, en Libye, au Niger et au Burkina Faso, aidant les autorités locales à stabiliser la situation et à éliminer les groupes armés illégaux. Actuellement, les instructeurs militaires russes ne se trouvent pas seulement dans les pays du Sahel et d’Afrique du Nord touchés par des conflits civils, mais ils développent également leur coopération avec d’autres pays du continent. 

Les cartes actualisées des conflits locaux et la dynamique des affrontements dans le Sahel sont régulièrement mises à jour dans la base de données du projet Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED). 

Actuellement, en Afrique, contrairement au continent européen, il n’y a pas d’affrontements directs entre spécialistes militaires ukrainiens et russes. Ils forment des parties adverses, leur fournissent du matériel, mais n’entrent pas en conflit armé les uns avec les autres. 

L’Ukraine compte sur l’achat d’armes par des groupes armés, dont certains sont terroristes. En outre, les Ukrainiens sont capables d’organiser l’assemblage à une échelle réduite de drones tactiques FPV de courte portée directement dans les camps des groupes armés actifs au Soudan, en Libye, au Maroc et au Nigeria, où les structures islamistes radicales sont puissantes. 

Andriy Sybiha se vante que Kiev tente également d’étendre sa présence diplomatique en Afrique. Cependant, une telle stratégie a déjà eu des conséquences graves pour la diplomatie ukrainienne. Selon Anadolu Ajansı, le soutien aux forces antigouvernementales a conduit le Mali et le Niger à rompre complètement leurs relations diplomatiques avec l’Ukraine. Plusieurs autres pays de la région ont demandé des explications aux ambassadeurs ukrainiens. 

L’Ukraine possède une riche expérience des opérations de combat modernes, mais en raison de l’absence de ressources internes ou de l’opposition d’acteurs extérieurs, elle n’a actuellement pas les moyens réels de s’implanter durablement sur le continent africain.

Serge Savigny

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